Hem Samhälle Uzbekistans lina mellan individuellt religiöst uttryck och sekulärt styre

Uzbekistans lina mellan individuellt religiöst uttryck och sekulärt styre

Uzbekistan’s Tightrope Between Individual Religious Expression and Secular Governance

I den svällande middagshettan i början av augusti var 41-åriga Manzuna Abdupattayeva, en ensamstående mamma, på väg till en lokal livsmedelsbutik i Zangiota-distriktet i Tasjkent-regionen för att hämta lite bröd och mejeriprodukter när hon oväntat blev stoppad av poliser som bad henne visa upp sin legitimation.

Klädd i huvudduk och iförd ansiktsmask förklarade hon lugnt att hon arbetar på en möbelfabrik i närheten där luften är fylld av damm och på grund av hennes allergier håller hon ofta masken på. Hon bad vidare om ursäkt och uppgav att hon i sin brådska att springa ärenden hade glömt att ta av masken.

Abdupattayeva kunde inte uppvisa identifikation eller ett medicinskt intyg för att bekräfta hennes tillstånd och hamnade i en juridisk bindning. Dagar senare dök hon upp i rätten och åtalades enligt artikel 184.4 i förvaltningslagen, som straffar individer för att uppträda på offentliga platser på ett sätt som inte tillåter personlig identifiering. Lagen föreskriver böter som sträcker sig från $270 till $540.

Under förhandlingen tog domaren hänsyn till Abdupattayevas omständigheter – hennes status som ensamstående mamma, hennes utmanande socioekonomiska situation och hennes rena juridiska merit. Mot bakgrund av dessa faktorer valde domaren mildhet och sänkte hennes böter till $135.

På mindre än ett år har nästan 800 personer varit laddad enligt samma lag.

Uzbekistan är en muslimsk majoritetsnation med en befolkning på över 37 miljoner. Officiellt, 94 procent av människor i Uzbekistan följer islam. Denna siffra behöver dock en närmare omprövning. Många i Uzbekistan är kulturellt muslimska; de associerar till islamiska traditioner och identitet, men de kanske inte aktivt utövar tron. Tasjkent är oerhört stolt över landets islamiska arv, som sträcker sig långt bortom den sovjetiska kolonialtiden och spelar en avgörande roll i landets nationsbyggande ansträngningar. Samtidigt som regeringen strävar efter att bygga en sekulär stat i linje med internationella rättsliga standarder, tillämpar regeringen strikta kontroller över berättelsen och utövandet av religion.

2021, Tasjkent avskaffas den administrativa påföljden för att bära ”bönekläder” offentligt på grund av avsaknaden av en tydlig definition av sådan klädsel, vilket gör artikel 184.1 i förvaltningslagen verkningslös. Trots denna omedelbara förändring tog det ytterligare två år för avsättningen att bli formellt tas bort från koden. Senaten godkände istället artikel 184.4, som tar upp situationer där personlig identifiering kan hindras när den är offentlig. Artikeln innehåller undantag för ansiktsskydd, som att bära en medicinsk mask, förutsatt att en medborgare har ett intyg som bekräftar nödvändigheten; att bära huvudbonader för att säkerställa säkerheten i trafiken eller på arbetsplatsen och andra tillfällen är också tillåtna enligt lag.

”Dessa nya normer påverkar inte medborgarnas trosfrihet alls. Tvärtom, det betyder bara (att) alla sociala relationer styrs på grundval av konstitutionen och lagar.” sa chefen för senaten, Tanzila Narbaeva.

Sedan dess har antalet medborgare som åtalats enligt artikeln stadigt ökat från ett dussin fall per månad i början av 2024 till nästan 200 fall bara i juni. De flesta av de åtalade är kvinnor.

”I databasen över domstolsbeslut finns det totalt 789 mål registrerade enligt artikel 184.4 i förvaltningsbalken. I de flesta fall var det förknippat med kvinnor (sällan med män)”, rapporterad Gazeta.uz. Den noterade att det verkliga antalet kan vara några få fall mindre, eftersom vissa beslut som involverade en enskild svarande laddades om till databasen.

Även om specifika detaljer inte tillhandahålls, är det möjligt att vissa av dessa fall är relaterade till kvinnor som täcker sitt ansikte med en mask eller niqaben slöja som täcker ansiktet förutom ögonen, bärs enligt individens personliga religiösa övertygelse.

Det är också värt att notera att en betydande del av de anmälda brotten enligt artikel 184.4 — 52,7 procent — inträffade i Andijan. Denna höga incidensfrekvens kan delvis tillskrivas att Andijan är den näst mest tätbefolkade regionen i Uzbekistan, med 792,8 personer per kvadratkilometer. Dessutom kan regionens större religiositet jämfört med andra delar av landet vara en bidragande faktor.

Förra året, två månader innan lagen godkändes, uppmanade stormuftin i Uzbekistan Nuriddin Kholiqnazarov människor till måttfullhet i sina islamiska sedvänjor, inklusive i deras klädsel och utseende.

”Islam lär också ut måttlighet i kläder. Bär inte obscena kläder och skam dig för hela världen. Eller linda dig inte i svart som imiterar arabiska (kultur). Täck inte områden (på din kropp) som inte behöver täckas.” sa muftin, förklarar att i Hanafi skolan för rättsvetenskap följt av majoriteten av muslimer i Centralasien, är kvinnor inte skyldiga att täcka sina ansikten, händer eller fötter.

Efter hans uttalanden, den officiella telegramkanalen för Muslims Board of Uzbekistan postat ett par videor med andra imamer som förstärker budskapet att kvinnor inte behöver täcka sina ansikten. Detta budskap upprepades ytterligare av imamer vid lokala moskéer och sedan laddat upp till deras officiella Telegram-kanaler, i en samordnad kampanj för att klargöra kraven på blygsam klädsel.

Stormuftin uppmanade också män att hålla sitt skägg välskött.

”(B) andra följeslagarna till vår profet (frid vare med honom) och vår skolas ulema i många av sina instruktioner rekommenderade att skägget inte skulle vara längre än en kabza (handflatans bredd) och att det skulle hållas i ordning, sa han.

Efter att ha studerat domstolsdatabasen för samma artikel som gällde för män, drog Kun.uz slutsatsen att det är att odla ett ”stökigt (ovårdat) skägg” definieras som att täcka sitt ansikte på allmän plats i den mån man inte kan identifieras.

I maj var en 22-årig man konfronteras av polisen på en lokal marknad i Jizzah under en förebyggande razzia som syftade till att ”förbättra den religiösa miljön.” Den 13 augusti, under en öppen domstolsförhandling, fann domaren mannen skyldig enligt artikel 184.4 och ålade 135 USD i böter.

Flera fall unga män som bär niqab har fått stor uppmärksamhet i lokala medier, vilket väckt offentlig diskussion och debatt. Den 19 juni polisen gripen en 23-årig man på Chorsu-marknaden för att ha gått runt i en svart niqab. Han anklagades för att ha hindrat tjänstemän för inrikes angelägenheter enligt artiklarna 194 och 195 i strafflagen, samt för att ha brutit mot artikel 184.4 i förvaltningslagen. Mannen fick ett straff på 15 dagars fängelse och böter på 270 dollar.

Sedan i juli var en 42-årig man häktad för bärande av hijab och medicinsk mask, vilket resulterade i sju dagars häktning och böter. I augusti, en annan ung man inför liknande straff enligt artikel 184.4 för att bära hijab och täcka sitt ansikte med en mask nära en lekplats i Andijan.

Orsakerna till dessa mäns beteende är fortfarande okända, medan vissa spekulerar att fallen kan ha varit det iscensatt.

Denna utveckling lyfter fram två nyckeltrender. I ”Nya Uzbekistan”, under president Shavkat Mirziyoyevs mer avslappnade styrning, har det skett en märkbar ökning av individer som mer aktivt ansluter sig till islamiska normer, och ibland driver normerna på sätt som skiljer sig från den officiella statliga tolkningen. Men denna utveckling visar också att Tasjkent är fast beslutet att upprätthålla en unik tolkning av islam i det offentliga livet och upprätthålla landets sekulära natur. Detta signalerar i huvudsak till allmänheten att utövandet av sin religion bäst hålls inom den privata sfären.