Hem Samhälle Politik När den konstitutionella utmaningen går framåt, förhandsgranskar KMT dess användning av kontroversiella nya lagstiftande befogenheter

När den konstitutionella utmaningen går framåt, förhandsgranskar KMT dess användning av kontroversiella nya lagstiftande befogenheter

As Constitutional Challenge Advances, KMT Previews Its Use of Controversial New Legislative Powers

Sedan toppen av ”Bluebird Movement” protester i Taiwan som började i maj har det fortsatt att finnas stridigheter mellan det demokratiska progressiva partiet (DPP) och Kuomintang (KMT) i den lagstiftande församlingen. DPP fortsätter att ha kontroll över presidentskapet under Lai Ching-te men KMT har en liten majoritet i den lagstiftande Yuan. Scenariot liknar Chen Shui-bians ordförandeskap från 2000 till 2008; DPP hade bara någonsin haft majoriteten i den lagstiftande församlingen från 2008 till 2016. Som man såg under Chen-eran kan KMT åter engagera sig i bränd jords taktik mot DPP.

Mest kontroversiellt drev KMT igenom lagar som delegerade nya befogenheter till lagstiftaren. Både lagen och metoden för dess godkännande var orsaken till massprotesterna som blev kända som Bluebird Movement.

Enligt de nya lagarna kan lagstiftare kalla regeringstjänstemän, företagsledare, medlemmar av det civila samhällets grupper och privatpersoner för förhör genom nya utredningsbefogenheter. De som vägrar att följa kan riskera fängelse eller böter. Det anses allmänt att KMT kommer att använda de nya befogenheterna för att skapa publicitet kring kärnfrågor som partiet länge har använt som en narrativ bas, genom att ifrågasätta individer på ett mycket offentligt sätt.

Detta har redan visat sig vara fallet. Minst två utredningskommittéer har nu sammankallats med de nya befogenheterna.

De första kommittén syftar till att undersöka godkännandeprocessen för Mirror TV, som är det första nya tv-nätverket som godkänts för sändning i Taiwan på ett decennium, och som allmänt ses som mer pan-grönt i sin politiska inriktning. Mirror TV började som ett onlinemedie, Mirror News, innan man siktade på att expandera till tv.

KMT hävdar att Tsai-administrationen pressade National Communications Commission (NCC) att godkänna Mirror TV för sändning i ett fall av politisk favoritism. Grunden för detta påstående är en inspelning av den tidigare Mirror TV-stolen Pei Wei, som ursprungligen läcktes av dåvarande New Power Party-ordföranden Chen Jiau-hua. Vid den tiden stod Mirror TV också inför granskning för att ha betalat konsultarvoden på 100 000 taiwanesiska dollar till före detta NCC-tjänstemän, och snabbt cyklande genom fyra ordförande och ombildade sin styrelse i maj 2022.

Mer allmänt har KMT försökt framställa DPP:s politiska administrationer som försök att påverka medielandskapet i Taiwan genom institutioner som NCC. Striden om Mirror TV är på många sätt politisk vedergällning över att Tsai-administrationen avböjt förnya sändningslicensen av CtiTV i slutet av 2020. CtiTV förlorade sin sändningslicens på grund av överträdelser som att öka publikantalet för invigningen av Kaohsiungs borgmästare Han Kuo-yu i KMT eller hävda att ett ”lyckosamt moln” format som en fenix dök upp ovanför ett möte med tre KMT:s borgmästare.

Ändå kan den verkliga frågan ha varit påståenden om att CtiTV är kopplat till kinesisk påverkansverksamhet i Taiwan. Tsai Eng-meng, livsmedelsmagnaten som grundade Want Want Group som äger CtiTV, gjorde ingen hemlighet att hans intresse för att köpa tv-kanaler som CtiTV eller tidningar som China Times i början av 2010-talet var att förbättra uppfattningen om Kina i Taiwan. Under decenniet sedan, Want Want-ägda butiker har rapporterats av Financial Times som direkt accepterande redaktionell ledning från Kinas Taiwan Affairs Office och av Apple Daily som ta emot miljarder taiwanesiska dollar i finansiering från den kinesiska regeringen. Som svar hotade Want Want med stämningar mot båda butikerna.

CtiTV är på den pan-blå sidan av Taiwans politiska spektrum, och därför hävdade KMT att förlusten av sin licens var en form av politisk förföljelse. KMT har fortsatt att efterlysa utvidgning av den lagstiftande makten för media. Ett förslag från KMT:s lagstiftande valmöte var att göra representation på NCC proportionell, baserat på den proportionella representationen av politiska partier i den lagstiftande församlingen. Eftersom KMT har majoriteten i den lagstiftande församlingen skulle detta tillåta partiet att påverka riktningen för NCC.

En annan utredningskommitté som sammankallats av KMT syftar till att utreda äggimport som Tsai-administrationen åtog sig som ett led i ansträngningarna att lindra brister som inträffade 2023. Bristen resulterade i prishöjningar på NT$3 per katt (600 gram) och ledde till panikköp.

Kontroverser resulterade dock i att Tsai-administrationen importerade miljontals ägg från Brasilien, Malaysia, Filippinerna, Singapore, Thailand och Turkiet för att kompensera för bristen. När äggnivåerna återhämtade sig, dök det nämligen upp att 54 miljoner importerade ägg – 37 procent av den totala importerade mängden – gick ut innan de konsumerades och förstördes. En leverantör, Ultra Source, har stod inför granskning över det faktum att det var tillåtet att importera 88 miljoner ägg trots att det bara hade ett totalt kapital på NT$500 000.

KMT har föreslagit att äggimportsagan tyder på korruption och misskötsel från Tsai-administrationens sida. Även om panikköp av ägg skapar en ovanlig skandal, har KMT generellt lutat sig åt berättelsen att Tsai-administrationen har en historia av misskötsel som ledde till brist, och att detta har möjliggjort politisk korruption.

I detta avseende har KMT också påkallade utredningar in i Tsai-administrationens ansträngningar att öka maskproduktionen under covid-19-pandemin – under vilken det visade sig att vissa leverantörer försökte släppa ut kinesiskt tillverkade masker som taiwanesiska produkter – såväl som utvecklingen av Taiwans inhemskt producerade vaccin, Medigen . KMT hävdar att detta bara inträffade för att Tsai-administrationen hade otillåtna band till Medigen, medan regeringen säger att dess stöd till Medigen var ett svar på vaccinbrist som Taiwan och världen stod inför vid den tiden.

DPP efterlyste en konstitutionell tolkning av de senaste lagarna som ökar de lagstiftande befogenheterna. DPP hävdar att lagarna bryter mot maktbalansen mellan den verkställande, dömande och lagstiftande makten, eftersom lagarna skulle ge den lagstiftande makten befogenheter som normalt är reserverade för den dömande makten. Faktum är att KMT, förutom att också begära att lagstiftaren ska ha inflytande över NCC baserat på proportionell representation, har också efterlyst återinförandet av Special Investigation Division – som användes under tidigare presidentadministrationer för att utreda politisk korruption – som skulle läggas under kontroll av lagstiftaren snarare än justitieministeriet.

Ett föreläggande mot de utökade lagstiftande befogenheterna beviljades den 19 juli, medan ytterligare argument ska hållas. Det är troligt att KMT kommer att gråta illa över föreläggandet, vilket betyder att kontroversen om de nya befogenheterna kommer att fortsätta.

Med författningsdomstolen inställd på att fatta ett beslut om lagens konstitutionalitet, skulle ett lagförslag från KMT:s lagstiftare Weng Hsiao-ling potentiellt begränsa författningsdomstolens möjlighet att fatta avgöranden. Förslaget från Weng skulle sätta en gräns för det antal domare som krävs i författningsdomstolen för att fatta majoritetsbeslut. Kritiker såg förslaget som ett sätt att de facto frysa författningsdomstolens möjlighet att fatta beslut. Med villkoren för sju domare inställda på att löpa ut i oktober, om KMT vägrade att tillåta några nya domare att bekräftas i den lagstiftande församlingen, eller om sittande domare säger upp sig, kunde den nya åtgärden ha gjort det omöjligt att utfärda domar.

Medan fallet slingrar sig igenom domstolarna verkar KMT ha för avsikt att utöka de lagstiftande befogenheterna på andra sätt. Annan lagstiftning som föreslås av KMT inkluderar insatser för att rulla tillbaka DPP-lagstiftning inriktad på tillgångar i KMT som behållits från egendomsbeslag under den auktoritära perioden och tillåter kinesiska företag att lägga bud på offentliga upphandlingar av infrastruktur i Taiwans avlägsna öar. Det senare lagförslaget kritiserades för att syfta till att utöka kinesiskt inflytande över Taiwans avlägsna öar.