USA och Kina nådde en överenskommelse på måndag för att avbryta tunga tullar mot varandras import i 90 dagar.
Det senaste genombrottet markerade en detente i tullkriget som inleddes av USA: s president Donald Trump sedan han återvände till sitt embede i januari. Medan Trump ursprungligen avslöjade tullar mot de flesta länder, pausade han sedan de flesta av dem – utom mot Kina, USA: s största ekonomiska rival.
Tit-för-tat-tullar som USA och Kina införde varandra hade snöbollat till tunga uppgifter, så höga som 145 procent på kinesiska varor som vill komma in i USA och 125 procent på amerikanska produkter som vill få tillgång till den kinesiska marknaden.
På måndag sade Trump att han kunde prata med sin kinesiska motsvarighet Xi Jinping i slutet av veckan och tilllade att de ekonomiska förhandlingarna hade lett till en ”återställning” mellan de två länderna.
Vad sa Kina och USA?
USA och Kina släppte ett gemensamt uttalande på måndag som tillkännagav avstängningen av tullar.
Suspensionen kom efter två dagars handelssamtal i Genève, Schweiz. Under de senaste veckorna hade Trump upprepade gånger sagt att tullsamtal med Kina var på gång, men tjänstemän i Peking hade förnekat några pågående förhandlingar före mötena i Genève.
I uttalandet på måndag sade de två länderna att de inser vikten av deras ”bilaterala ekonomiska och handelsrelation” samt vikten av en ”hållbar, långsiktig och ömsesidigt gynnsam ekonomisk och handelsförhållande”.
Uttalandet sade att båda nationerna skulle vidta åtgärder för att avbryta de flesta tullar på onsdagen.
Vilka är de specifika villkoren för tullsänkningarna?
USA sänkte tariffen på kinesiska varor från 145 procent till 30 procent, medan Kina minskade tulltaxan på USA från 125 procent till 10 procent.
Den 2 april hade USA infört en ”ömsesidig tull” på 34 procent på kinesiska varor, ovanpå 20 procent tullar som Trump tidigare hade infört kinesiska produkter sedan han startade sin nuvarande mandatperiod. De tidigare tullarna drevs av Trumps anklagelse om att Kina var skylden för fentanylkrisen som har härjat tusentals amerikanska liv och lett till flera dödsfall i USA.
Den 2 april tuifferades i själva verket den 2 april med 54 procent.
Peking slog tillbaka med en 34 procents tull på import från USA. Det som följde var en tit-for-tat-upptrappning, där USA och Kina fortsatte att vandra tullar mot varandra. I slutet hade USA infört en tull på 145 procent på Kina medan Kina hade infört en tull på 125 procent på USA.
Den 12 maj enades de båda om att skära alla tullar som infördes den 2 april och därefter till 10 procent. Men om pre-april 2-tullar redovisas står kinesiska varor fortfarande på en 30 procents tull. Dessutom omfattas specifika produkter från Kina, såsom elektriska fordon, stål och aluminium, ännu högre, separata tullar som införts under de senaste åren.
Alla tullsuppstängningar är endast i 90 dagar från och med nu – med förbehåll för en översyn baserad på bredare handelsförhandlingar mellan USA och Kina.
Vad är huvudmålet med denna 90-dagars upphängning?
USA och Kina enades, enligt deras gemensamma uttalande, att upprätta en mekanism för att fortsätta prata om sina handelsrelationer.
”Detta drag är betydelsefullt främst för att den återspeglar en strategisk reträtt av USA, snarare än en äkta förändring i den bredare banan i USA-Kina-relationer,” berättade Carlos Lopes, en Chatham House Associate Fellow för Africa-programmet, till Bladet.
Lopes, vars kompetensområden inkluderar internationell handel och Kina, förklarade att rullningen av tullar understryker att Kina höll sin mark och tvingade USA att revidera sin strategi. ”I den meningen signalerar rollbacken gränserna för storslagen och ensidig i en djupt sammankopplad global ekonomi. Det är en taktisk paus, inte en strategisk omjustering.”
Varför reviderade Trump sin tullmetod?
”Vändningen är ett erkännande av inhemska ekonomiska påtryckningar,” sade Lopes.
Han tillade att tullarna höjde priserna för amerikanska konsumenter och undergrävde nyckelproduktionssektorer, särskilt de som är beroende av kinesiska mellanvaror.
”Den amerikanska ekonomin, trots sin omfattning, kan inte isolera sig från globala leveranskedjor utan allvarliga säkerhetsskador. Dessutom trivs president Trump på att utskruka styrka genom förhandlingar – men förhandlingar utan struktur eller ett tydligt slutspel avslöjar så småningom svaghet. Återställningen återspeglar denna interna motsägelse,” sade han.
Fentanyl – och Kinas roll i leveranskedjan för den dödliga syntetiska opioiden – var aldrig den viktigaste faktorn bakom Trumps tullar mot Peking, sade Lopes.
”Fentanyl var en del av den offentliga diskursen men inte en grundläggande drivkraft för tullbeslutet. Det fungerade mer som en symbolisk fråga för politiska meddelanden, särskilt för inhemska målgrupper. Kärndynamiken som spelas här är strukturella – försörjningskedjor inbördes beroende, inflationsproblem och valberäkningar – inte narkotikapolitik,” sade Chatham -huset.
Vilka mekanismer har upprättats för att säkerställa att detta fungerar?
I uttalandet utsåg båda länderna representanter för förhandlingar.
Vice premiär för statsrådet han Lifeng har utsetts för att representera Kina. Den amerikanska finansministeriet Scott Bessent och handelsrepresentant Jamieson Greer har utsetts för att representera USA.
Hur har globala marknader svarat på detta avtal?
Måndagens tillkännagivande fick aktier och dollarn att se en ökning. På tisdagen fick S&P 500 184,28 poäng, Dow Jones Industrial Average fick 1 161 poäng och NASDAQ -sammansättningen fick 779,43 poäng.
Euron sjönk med 1,5 procent till $ 1,1078. Yenen försvagades och den amerikanska valutan sköt upp 2,1 procent vid 148,49.
I kölvattnet av Trumps tullhot hade globala marknader sett ett betydande fall.
Handel mellan USA och Kina: djupare utmaningar
Världens två största ekonomier, USA och Kina, har båda länge tävlat om ekonomisk överföring och förlitade sig på varandra som stora handelspartner.
USA är Kinas största exportmarknad och utgör 12,9 procent av den kinesiska exporten 2023, enligt observatoriet för ekonomisk komplexitet (OEC).
Kina är USA: s tredje största exportmarknad, bakom Kanada och Mexiko. Kinesiska varor utgjorde 14,8 procent av USA: s totala import 2023.
Denna handel ger oss konsumenterna prisvärda produkter och gör det möjligt för oss företag att tjäna miljarder dollar årligen från försäljning i Kina.
Kina får miljarder dollar i export och miljoner jobb från denna handelsförhållande. Analytiker på det amerikanska finansföretaget Goldman Sachs uppskattade att om USA fortsatte sitt handelskrig med Kina, kan upp till 16 miljoner jobb i Kina vara i riskzonen.
Men i USA har det också ökat uppmaningar till en omvärdering av den ekonomiska relationen. Under sin första period ledde Trump ett ”handelskrig” mot Kina och försökte balansera det handelsunderskott som USA hade med landet. År 2024 hade USA ett handelsunderskott på 295,4 miljarder dollar med Kina – det största handelsunderskottet än någon handelspartner.
Medan det kinesiska ledarskapet konsekvent har hävdat att handelskriget inte gynnar någon, fortsatte den tidigare amerikanska presidenten Joe Biden flera av Trumps tullar och ökade dem.
Andra oro över handelsförhållandet som flaggats av analytiker, inklusive vid rådet för utrikesrelationer, inkluderar bekymmer för tillverkning av arbetsförluster i USA och rädsla för kinesisk spionage och stöld av immateriell egendom.
Som ett resultat har på varandra följande amerikanska förvaltningar ökat granskningen av exporten till Kina för att förhindra att känslig amerikansk teknik når den kinesiska militären.
Den amerikanska kongressen antog en lag 2018 som tillåter presidenten att kontrollera USA: s export som uppfattades som ”dubbelanvändning”, det vill säga som kan användas för kommersiella eller militära ändamål. Kina betraktas allmänt som ett primärt mål för denna lag.