Sedan Donald Trump invigdes som USA: s 47: e president den 20 januari, har han följt med sina kampanjlöften att ta itu med frågor som sträcker sig från invandring till militär beredskap till utbildning av Fiat genom fordonet i verkställande ordningen. Även om de flesta av dessa order inte direkt namnger Kina som sitt mål, syftar de till att stärka USA: s övergripande förmåga att fält och stödja en förbättrad militärstyrka och etablera sig som världens ledande inom vetenskap och teknik, inklusive konstgjord intelligens ( Ai). Som helhet kommer Trumps verkställande order säkert att uppmärksamma Kinas uppmärksamhet.
Bland de verkställande orderna som säkert lockar intresse för Kina är en som leder ”implementeringen av en nästa generations missilförsvarssköld för USA mot ballistiska, hypersoniska, avancerade kryssningsmissiler och andra nästa generations flygattacker.”
Med titeln ”The Iron Dome for America”, Trumps verkställande ordning ”säkrar också leveranskedjorna för alla komponenter i systemet”, och noterar att ”hotet om attack av ballistiska, kryssnings- och hypersoniska missiler är fortfarande ett katastrofalt hot som USA står inför.
På artificiell intelligens (AI) har Trump upphävt en Biden verkställande ordning som ”fastställde onödigt betungande krav för företag som utvecklar och distribuerar AI som skulle kväva innovation av den privata sektorn och hota amerikanskt tekniskt ledarskap.” Den Biden -eraförordningen, enligt Trumps nya verkställande ordning som avskaffade den, ”hindrade den privata sektorns förmåga att förnya sig i AI genom att införa regeringskontroll över AI -utveckling och utplacering.”
Ytterligare verkställande order etablerar presidentens rådgivare för vetenskap och teknik (PCAST) för att leda USA: s innovation och konkurrenskraft inom kritiska och nya tekniker; etablering av en America First Trade Policy; Dra tillbaka USA från Världshälsoorganisationen; och sätta Amerika först i internationella miljöavtal. Alla dessa har konsekvenser för och potentiella effekter på relationen mellan Kina och USA.
En översyn av de verkställande orderna och presidentens åtgärder som Trump hittills har undertecknat och genomfört verkar indikera att liten uppmärksamhet har ägnats åt Kina specifikt, med undantag för en order som förlängde Tiktoks liv i USA i 75 dagar. Ändå skulle det vara ett misstag att anta att administrationen ignorerar Kina. Enligt Trumps nya statssekreterare, Marco Rubio, är Kina USA: s ”största hot.”
Rubio var entydig på den punkten under sin fem timmars senatbekräftelseförhandling. ”Om vi inte ändrar kurs kommer vi att leva i världen där mycket av det som är viktigt för oss dagligen från vår säkerhet till vår hälsa kommer att vara beroende av om kineserna tillåter oss att ha det eller inte,” Rubio vittnade om senatens utrikesrelationer.
Rubios varning bär vikt. Han bekräftades till sin tjänst genom en röst på 99-0; Ingen demokrat röstade emot honom. Det tvåpartsavtalet sträcker sig till hans bedömning av hotet som Kina utgör.
Trump håller med. I kommentarer som gjordes i Vita huset på eftermiddagen den 30 januari sa Trump: ”Med Kina tänker jag också på något, eftersom de skickar fentanyl till vårt land och orsakar oss hundratusentals dödsfall.”
Trump fortsatte, ”Kinas kommer att hamna med att betala en tull på det. Vi gör en beslutsamhet om vad det kommer att bli. Kina måste sluta skicka fentanyl till vårt land och döda våra människor. ”
Diplomaten talade med Dr. Andrew Payne, föreläsare i utrikespolitiken och säkerheten vid City St George’s, University of London, om frågan om Kina-USA-förhållandet. Paynes forskning undersöker politiken för USA: s utrikespolitik; Han är författaren till boken, ”Krig mot omröstningen hur valcykeln formar presidentens beslutsfattande i krig.”
Payne konstaterade att Kina, som många förväntade sig skulle dominera diskussionen, blev i stället ”hunden som inte skällde under presidentkampanjen.
I huvudsak, föreslog han, demokrater och republikaner ”har sammanfogats mot positionen” Kina Bad ”, vilket gör den bedömningen” en allt mer tvåpartsställning. ” Och, tillade han, ”väljarna uppmärksammar inte detaljerna”, eller förmodligen skillnaderna mellan varje parts positioner, ”tillräckligt för att skilja mellan dem.”
Payne fortsatte: ”Till skillnad från andra frågor, åsikter i Amerika om Kina faller inte riktigt längs partilinjer, de faller längs generationslinjer … äldre generationer tenderar att se Kina mer som ett hot, och det beror på att de ser det genom prismen av Ett kallt krig. ”
Å andra sidan fortsatte Payne, ”den yngre generationen … har vuxit upp med” gjord i Kina ”, och de är alla på Tiktok. De ser inte nödvändigtvis (Kina) på det sättet. ” Därför ”vi kan säga mer om karaktären av beslutsfattande än vi kan om riktningen.”
Payne sa att han inte tror att Trump har ”en 10-punktsplan i fickan” när det gäller Kinas politik. Han tillade, ”Det kommer inte att bli ett koreograferat genomförande av en stor strategi mot Kina … Manifestation av politik kan aktivera en krona. Jag tror att det kommer att fortsätta. ”
Och trots en allmän tvåpartsföreningar om Kina, ”finns det en mycket större mångfald av tankar på Kina i administrationen än jag har sett” tidigare, sa Payne. Med det i åtanke kommer ”mycket att bero på vem som faktiskt kontrollerar Kinas politik inom administrationen.”
Det finns emellertid ett annat perspektiv att tänka på på Trumps politiska ståndpunkter och åtgärder mot Kina framöver.
Trump hänvisar ofta till sitt uttryck för idéer som en ”väv”. Under kampanjsamlingar började han ofta prata om ett ämne, lämnade det för ett tangentiellt och upprepade den processen flera gånger innan han kom tillbaka till sin ursprungliga poäng. Han kallade det för en ”väv”, och sa att oavsett hur långt bort han kom från den ursprungliga idén, kom han alltid tillbaka och slutförde sina kommentarer med den början tanken, vilket gjorde en sammanhängande helhet av hela diskussionen.
Den processen kan också manifestera sig i Trumps politik. På Kina har han flera potentiella utgångspunkter för att börja sin ”väv” av idéer. Den dödliga fentanylfrågan är ett bra ställe att börja och har redan Trumps uppmärksamhet. Men i slutändan kommer alla Trumps politiska recept att omforma USA: s förhållande till Kina, vare sig det är direkt eller tangentiellt.