Indonesiens parlament antog idag en svit med kontroversiella ändringar av landets militära lag, som mänskliga rättighetsgrupper säger sannolikt kommer att ta bort hårda vinnande kontroller av de indonesiska nationella väpnade styrkorna (TNI).
Förändringarna i lagen om indonesiska militären 2004 (TNI) utvidgar regeringens förmåga att utse tjänande militära officerare till civila positioner. Förändringarna godkändes av representanthusets försvars-, utrikesfrågor och underrättelsekommission på tisdag och antogs idag av en enhällig omröstning under en plenarsession i representanthuset.
Passagen kommer mot en bakgrund av kritik från inhemska och internationella mänskliga rättighetsgrupper att ändringarna i TNI -lagen kommer att ta bort en brandvägg mellan militären och regeringen som inrättades efter den auktoritära ledarens fall 1998.
Den mest kontroversiella av förändringarna är en revidering av artikel 47 i TNI -lagen, som styr de roller som militärpersonal kan ta i regeringen. Före förändringarna tillät artikel 47 endast aktiva militärtjänstemän att tjäna i tio mestadels säkerhetsrelaterade institutioner, såsom försvarsministeriet och den statliga underrättelsebyrån.
Den nya lagstiftningen har utvidgat detta till att omfatta ytterligare fem byråer: riksadvokatens kontor, nationella katastrofbyråer, National Counterterrorism Agency, Indonesian Maritime Security Agency och National Agency for Border Management. (AFP -nyhetsbyrån, som sade att den fick en kopia av det senaste utkastet till ändringarna, rapporterade att en sjätte institution, Högsta domstolen, också ingår.)
Som enligt den tidigare versionen av lagen förväntas i alla andra fall militär personal gå i pension eller avgå från tjänsten innan de tar civila positioner.
Medan ändringarna av TNI -lagen avvattnades av regeringen – skulle ett tidigare utkast till ändringsförslaget ha gett presidenten rätten att utse tjänande militära tjänstemän någonstans i regeringen – är lagen ändå bland de mest kontroversiella förändringarna som president Prabowo Subianto sedan han tillträdde i oktober.
Civilsamhällsgrupper är rädda för att revisionen kommer att påskynda den krypande erosionen av principen om civil överhöghet och leda till en återinförande av doktrinen om dwifungsieller ”dubbel funktion”, som under den tidigare auktoritära ledaren Suharto tillät militären att ta en dominerande roll i regeringen.
Prabowo, en före detta general som steg genom militären under Suharto och har anklagats för kränkningar av mänskliga rättigheter av olika slag, inklusive bortförandet av anti-regeringsaktivister i den nya ordningens sista månader, har redan utsett ett antal aktiva och tidigare medlemmar av militären till hans ”röda och vita” kabinett.
Efter att ha projicerat en varm farfarlig bild under sin kampanj för ordförandeskapet förra året har Prabowo sedan dess försökt projicera sig själv som en energisk, militär stilledare som kommer att vidta djärva åtgärder för att skära igenom byråkrati, stärka Indonesiens säkerhet och stärka dess ekonomiska välstånd och självförsörjning.
TNI -befälhavare general Agus Subiyanto har försvarat revisionerna på grund av att den befintliga militära lagen var föråldrad och behövde revideras för att hantera nuvarande utmaningar. ”Justeringar är nödvändiga för att hantera olika frågor för att genomföra de grundläggande normerna för statspolitiken och politiska beslut,” sa Agus till försvars-, utrikesfrågor och underrättelsekommission den 13 mars. Han har också hävdat att militära utnämndes till civila institutioner skulle respektera demokratiska principer och upprätthålla en tydlig åtskillnad mellan deras militära och civila roller.
De flesta mänskliga rättighetsgrupper uppmanade dock representanthuset att avvisa förändringarna i lagen och hävdade att borttagandet av skydd efter Suharto kan leda till missbruk av militär myndighet.
”Med sin snabba och hänsynslösa ratificeringsprocess verkar detta ändringsförslag avsett att återinföra den indonesiska militärens” dubbla funktion ”i styrning,” sade Dimas Bagus Arya Saputra, samordnare för HE -kommissionen för de försvunna och offren för våld (eller Kontras) i ett uttalande före avsnittet av ändringarna. ”Utvidgningen av den väpnade styrkornas myndighet i den civila världen skulle vara ett bakslag för demokrati i Indonesien.”
Arif Maulana från Legal Aid Institute beskrev revisionen som ”ett lagstiftningsbrott som hotar indonesier och framtiden för demokrati” kritiserade ”bristen på öppenhet i utarbetandet.”
Enligt Reuters har studenter och pro-demokratiska grupper och studenter lovat att protestera mot lagens passage genom att hålla rally framför parlamentsbyggnaden i Jakarta.