Det kommunistiska partiet i Vietnam (CPV) har godkänt en radikal administrativ omstrukturering som kommer att minska antalet vietnamesiska provinser med nästan hälften och eliminera en hel administrationsnivå.
Enligt förändringarna, som CPV-centralkommittén godkände på lördag efter ett tre-dagars möte, kommer Vietnams administrativa system, som för närvarande innehåller tre nivåer av underavdelning-provinser, distrikt och kommuner-att flytta till ett två-nivå-system.
Distriktsnivån kommer att elimineras helt, medan landets 63 provinser och städer kommer att slås samman till 28 provinser och sex centralt städer. (En fullständig lista över de nya provinserna finns tillgänglig här.) Samtidigt kommer antalet administrativa enheter på kommunnivå att reduceras med 60-70 procent över hela landet.
CPV: s partikommittéer, som speglar den administrativa staten, kommer också att slås samman och elimineras i linje med ovanstående förändringar, medan en mängd andra CPV-angränsande institutioner, som Vietnam Fatherland Front-kommittéer, sociopolitiska organisationer och massföreningar, också kommer att slås samman och strömlinjeformat, rapporterade VNExpress.
Omstruktureringen är bara en del av en ambitiös byråkratisk ”revolution” som CPV: s generalsekreterare för LAM har genomfört sedan hans utnämning förra året, som syftar till att minska avfall, hantera korruption och skapa ekonomisk utveckling som kan driva landet till vad statligt propaganda har beskrivit som en ny ”era av nationell uppgång.” Lam har tidigare uppmanat administrativa reformer som kommer att göra partistaten ”mager, kompakt, stark, effektiv, effektiv och påverkande.”
Lam talade till centralkommittén på lördag och berättade för delegaterna att omstruktureringen var ”ett strategiskt beslut utan föregång, som syftar till att säkerställa snabb, stabil och hållbar nationell utveckling och att bättre tjäna människors liv”, enligt en rapport från Vietnamnet.
Rapporten tillade att denna omgång av administrativ omstrukturering är ”förankrad i vetenskapliga, djärva och innovativa principer, grundade på nuvarande verkligheter och framåtriktade-som beräknas tillgodose landets behov i åtminstone de kommande 100 åren.” Eliminering av administrativa enheter på distriktsnivå kommer att kräva att nationalförsamlingen reviderar 2013 års konstitution och 2025-lagen om lokalorganisationen; Annars kommer förändringarna att träda i kraft när de har godkänts av nationalförsamlingen.
Lördagens beslut om centralkommittén kommer två månader efter att nationalförsamlingen godkände en svepande administrativ skakning som såg antalet ministerier från 18 till 14, antalet regeringsförbundna myndigheter minskade från åtta till fem och en liknande beskärning av CPV-kommissioner och nationella församlingskommittéer. De statliga medierna, den offentliga tjänsten, polisen och militären möter också nedskärningar, och den vietnamesiska regeringen säger att upp till 100 000 människor är i linje med kassör eller erbjuds förtidspensionering.
I december anslöt Lam detta till antikorruptionskampanjen som lanserades med stor kraft av hans föregångare, Nguyen Phu Trong, som han hjälpte till att utföra som minister för allmän säkerhet. Statliga byråer bör inte vara ”säkra tilldelningar för svaga tjänstemän”, sade han enligt AFP News Agency. ”Om vi vill ha en frisk kropp måste vi ibland ta bitter medicin och uthärda smärta för att ta bort tumörer.”
Det viktigaste av dessa förändringar är att skära i antalet provinser och självständigt administrerade städer. I en tråd på X hävdade Nguyen Phuong Linh att detta kommer att ha flera effekter utöver effektivisering och kostnadsbesparande. En av dessa härstammar från den horisontella uppdelningen i de centrala högländernas provinser och deras sammanslagning med provinser på södra centrala kusten. Linh hävdade att detta kommer att hjälpa till att ta bort de centrala högländerna som en ”oberoende geopolitisk region”, en som i kraft av sin stora etniska minoritetsbefolkning länge har motstått central kontroll. Påverkan, som också har noterats av andra observatörer, är att antalet provinsiella representanter till centralkommittén nu kommer att minska kraftigt, ”vilket leder till större maktkoncentration i den nationella regeringen.”
Sammantaget representerar dessa reformer de mest betydelsefulla sedan doi moi Ekonomiska reformer 1986, Vietnams analog till Kinas ”reform och öppning”, som placerade landet på sin nuvarande väg mot exportledd industrialisering och relativt välstånd. Som Duong Thi Thuy Pham och Mai Truong noterade på dessa sidor redan i januari, kommer en sådan betydande omstrukturering sannolikt att möta många utmaningar, från tiotusentals tjänstemän som är överflödiga till möjligheten till serviceavbrott och till och med nya former av inre fractionalism inom CPV.
Med tanke på den globala ekonomins senaste turbiditet kan Vietnams administrativa ”revolution”, om den är framgångsrik, i slutändan ses som ett prescientföretag.