Två veckor efter Öppna ett valobservationsuppdrag i TadzjikistanOSSE -kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) meddelade att det hade avbröt uppdraget och planerar att observera landets kommande parlamentsval, planerat för Marsch.
”Vi beklagar djupt att vår observation av det kommande parlamentsvalet i Tadzjikistan inte längre kommer att vara möjliga,” sade ODIHR -direktör Maria Telalian i ett uttalande som tillkännagav beslutet. ”Men frånvaron av formella garantier för att våra observatörer kommer att kunna utföra sitt arbete mindre än en månad innan valdagen gjorde vårt tillbakadragande från observationen oundviklig.”
Uttalandet kännetecknade observationsuppdraget som ”omöjligt” utan försäkringar från Tadzjik -myndigheterna att internationella observatörer skulle vara ackrediterade.
OSSE-Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa-är en regional säkerhetsorienterad mellanstatlig organisation som har sina rötter i den spända verkligheten i det kalla kriget Europa och ansträngningar för att överbrygga klyftan mellan den västra och östra blocken. Sovjetunionens kollaps 1991 ledde till utvecklingen av konferensen om säkerhet och samarbete i Europa (CSCE) till OSSE 1995, med medlemmar i Europa, Eurasien och Nordamerika. Odihr, som grundades 1991, har i mer än 30 år observerat val i OSSE: s 57 deltagande länder, inklusive Tånad.
Tadzjikistan antogs till OSSE i januari 1992 och undertecknade Helsingfors slutlag, bättre känd som 1975 Helsingforsavtalföljande månad. Dushanbe har emellertid aldrig undertecknat Pinto OSSE: s andra grundläggande text, 1990 Paris Charter som bland annat lägger markarbetet för det som blev Odihr.
Tadzjikistan har samarbetat med OSSE: s valobservationsuppdrag sedan 2000, börjar med parlamentariska omröstningar i Februari 2000. Dessa uppdrag har konsekvent noterat att röster i landet är långt ifrån fria och rättvisa och som erbjöd nästan komiskt goda trosråd till en regering som helt klart aldrig hade någon avsikt att följa det.
OSSE: s senaste valobservationsuppdrag i Tadzjikistan ägde rum i mars och oktober 2020 och täckte parlamentarisk och president- val det året. Observationerna har länge gett besvärliga rapporter där försök till följd av tekniska krav sitter vid sidan av slutsatser att, som, som Presidentval 2020 Demonstrerade, ”Valprocessen saknade trovärdighet och öppenhet, inklusive på valdagen.”
En Behovsbedömning Genomfördes i december 2024, i väntan på att Tadzjik -myndigheterna återigen skulle bjuda in ett valobservationsuppdrag, konstaterade att ”tidigare ODIHR -valrekommendationer förblir oadresserade.” Bedömningsbedömningen nämnde också oro från olika samtalare om valadministrationens oberoende och opartiskhet såväl som ”övergripande försämring av mediemiljön under de senaste åren.”
Behovsbedömningen rekommenderade utplacering av 20 långsiktiga observatörer och 150 kortvariga observatörer.
Den 22 januari öppnades uppdraget i Dushanbe av Ditmir Bushati, en före detta albansk utrikesminister och ett kärnteam med 11 experter. 22 Långsiktiga observatörer förväntades distribueras under hela landet från och med den 29 januari.
Men två veckor efter att uppdraget öppnades tillkännagav OSSE sin annulleringmed hänvisning till en brist på engagemang från Tadzjik -myndigheterna om det praktiska att få uppdraget att hända.
I ett uttalande sade Odihr: ”Den fortsatta bristen på försäkringar om att ODIHR -experter och internationella observatörer skulle få den ackreditering som behövs för att observera valet följde många försök att få tydlighet i frågan och en förlängning av tidsfristen för ett formellt svar från myndigheterna . ”
Uttalandet betonade att val av valobservationer utplaceras ”på inbjudan av stater, och värdregeringar måste tillhandahålla de nödvändiga villkoren för deras effektiva och obegränsade operation.”
”Långvarig osäkerhet kring ackreditering undergräver integriteten i denna process,” tilllade Odihr.
Uttalandet pekade på åtaganden som gjorts av OSSE -medlemmar under 1999 Istanbul -dokument att inte bara ”genomföra fria och rättvisa val” utan att ”bjuda in observatörer till våra val från andra deltagande stater, ODIHR, OSSE -parlamentariska församlingen och lämpliga institutioner och organisationer som vill observera vårt valförfarande” och att ”följa upp omedelbart OSS ODIHR: s valbedömning och rekommendationer. ”
Även om Odihr säger att det ”kommer att fortsätta att stödja Tadzjikistan vid genomförandet av de åtaganden som det har gjort för att stärka demokratin och mänskliga rättigheter” är det ganska tydligt att Dushanbe inte är särskilt intresserad.
Bara för att OSSE inte observerar valet, betyder det inte att det inte kommer att finnas observatörer. Det kommer bara inte att finnas kritiska observatörer. De Kollektiv säkerhetsavtalsorganisation kommer att vara där för att sjunga berömmen från Dushanbes demokrati.
Med tanke på statens totala dominans av president Emomali Rahmon är Tadzjikistans parlamentariska val vanligtvis sömniga angelägenheter men de avslöjar ändå några av konturerna i Tadzjik -politiken. Efter valet 2020, presidentens parti – Folkets demokratiska parti – för 47 av 63 platser i underhuset. Övre huset, nationalförsamlingen, har 33 medlemmar, varav 25 väljs för femårsperiod av medlemmar i kommunfullmäktige och åtta utses av presidenten. Ordföranden för nationalförsamlingen är tvåa i raden till Tadzjik -ordförandeskapet. År 2020 valde det organ Rustam Emomali, presidentens son, att vara ordförande.