Hem Samhälle Ekonomi Trump tullkaos: Vad betyder 15 % avgift för handelsavtal som USA undertecknade?

Trump tullkaos: Vad betyder 15 % avgift för handelsavtal som USA undertecknade?

Trump tullkaos: Vad betyder 15 % avgift för handelsavtal som USA undertecknade?

USA:s högsta domstols dom, som förklarade Donald Trumps svepande tullar olagliga, har återigen injicerat osäkerhet i den globala handeln, då den amerikanske presidenten införde en ny tull på 15 procent på lördagen.

Veckor efter sin invigning i januari 2025 införde Trump tullar mot fiender och allierade med hjälp av International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), vilket utlöste ett handelskrig som rasade global handel.

Rekommenderade berättelser

lista med 3 artiklarslutet av listan

Men på fredagen, i ett 6-3-beslut, gick högsta domstolen med på att Trump överskred sin auktoritet genom att åberopa lagen från 1977, som var utformad för att tillåta amerikanska presidenter att reagera på specifika nationella nödsituationer. Domstolen sa att tullar är en form av beskattning, och enligt artikel I i konstitutionen tillhör beskattningsrätten uteslutande kongressen.

Domstolens beslut gäller dock inte Trumps tullar på stål, aluminium, timmer och fordon eftersom dessa infördes enligt en annan lag – Section 232 of Trade Expansion Act of 1962.

Efter domen kallade en rasande Trump domarna i Högsta domstolen för ”dårar och knähundar” som är ”mycket opatriotiska och illojala mot vår konstitution”. Han undertecknade omedelbart en exekutiv order enligt Section 122 i US Trade Act från 1974 om att införa en generell tull på 10 procent på alla länder som USA handlar med, med start den 24 februari. På lördagen höjde han tariffen till 15 procent, den högsta tullsatsen som tillåts enligt denna handelslag.

Så, vad är denna nya handelslag som Trump har använt för att införa tullar? Vad betyder detta för handelsavtal som USA redan har tecknat med länder runt om i världen?

Här är vad vi vet:

Vad använder Trump för nya handelslagar?

Enligt amerikansk lag ger Section 122 i US Trade Act från 1974 presidenten befogenhet att införa tullar på upp till 15 procent för att åtgärda ”stora och allvarliga underskott i betalningsbalansen”.

Tullar kan införas enligt denna lag endast i 150 dagar om inte den amerikanska kongressen går med på att förlänga den. Trump är den första presidenten som använder denna lag för att införa tullar.

I ett uttalande på fredagen sa Vita huset att vissa varor, såsom vissa jordbruksprodukter som nötkött, tomater, naturresurser och gödningsmedel som inte kan odlas eller produceras i USA, bland annat flygprodukter inte kommer att omfattas av den tillfälliga avgiften.

Shantanu Singh, en internationell handelsjurist, noterade att eftersom detta är första gången denna juridiska auktoritet har använts av någon amerikansk president, kan det troligen bli föremål för rättstvister.

”Men regeringen har ett stort utrymme att avgöra detta eftersom handelsunderskott kan utgöra en del av underskott i betalningsbalansen”, sa han till Bladet. Trump har motiverat tullarna som ett sätt att balansera USA:s handelsunderskott på mer än 900 miljarder dollar.

Vad händer med handelsavtalen?

Flera länder hade undertecknat handelsavtal för att dämpa sig från Trumps strafftullar förra året. Storbritannien, Indien och EU, bland andra, hade ingått avtal om att sänka tullarna på sin export till USA.

Men det pågående tullspektaklet har kastat tvivel om framtiden för dessa handelsavtal. Kommer de att debiteras den nya 15-procentstaxan eller den överenskomna räntan undertecknad i handelsavtalen? Kommer Indien att tullas till 18 procent, enligt handelsavtalet, eller 15 procent som tillkännagavs av Trump på lördagen?

När han pratade med reportrar på fredagen sa Trump att några av dessa handelsavtal kommer att gälla.

”Handelsavtalen, eftersom de är internationella, kommer sannolikt att förbli på plats,” sa Singh, internationell handelsjurist.

Men efter högsta domstolens dom, sa han, har det stora incitamentet för att göra handelsavtal med Trump-administrationen, vilket var att få en lägre ömsesidig tullsats före konkurrenterna, försvunnit.

”Det minskar incitamentet för handelspartner att följa sin del av avtalet för tillfället”, sa han.

Här är en titt på några av handelsavtalen och hur deras framtid ser ut.

Storbritannien

Storbritannien var ett av de första att underteckna ett handelsavtal med USA i maj förra året efter att ha drabbats av tullar på 5 procent på stål- och aluminiumexport, samt en tull på 25 procent på bilar och bildelar.

Enligt deras avtal gick USA med på att det skulle finnas nolltullar på stål- och aluminiumimport från Storbritannien, och för andra varor var den satt till 10 procent. I december förra året enades de två nationerna också om nolltullar på läkemedel och medicinska produkter.

Efter fredagens högsta domstolsutslag sa William Bain, chef för handelspolitik vid den brittiska handelskammaren, i ett uttalande att domen inte gör ”föga för att rensa det grumliga vattnet för affärer”.

På fredagen berättade en talesperson för media att den brittiska regeringen ”samarbetade med USA” för att förstå mer om hur domstolens avgörande kommer att påverka Storbritannien.

Domstolsbeslutet kommer inte att påverka Storbritanniens affär om stål-, aluminium- och läkemedelsexport.

Men Bain sa att den nya globala tullsatsen på 15 procent, som har införts enligt avsnitt 122 i Trade Act 1974, ”kommer att vara dåligt för handeln, dåligt för amerikanska konsumenter och företag och försvaga den globala ekonomiska tillväxten”.

Kina

Trump hade infört en av de högsta tullarna på Kina, och världens två största ekonomier var inblandade i ett handelskrig. Vid ett tillfälle hade de lagt ömsesidiga tullar som översteg 100 procent på vissa varor.

De två länderna har ännu inte undertecknat ett handelsavtal, men de kom överens om att sänka tullarna som en del av ett handelsvapenstillestånd.

Efter flera omgångar av handelssamtal och ett toppmöte mellan Trump och Kinas president Xi Jinping i Sydkorea i oktober, kom de två länderna överens om en ettårig vapenvila med en 10-procentig baslinjetull. Trump sänkte också den så kallade fentanyltullen till 10 procent.

Högsta domstolens dom kommer att häva tullarna på kemikalier som används i fentanyl. Däremot kommer tullarna på annan kinesisk export, såsom elfordon, aluminium och stål, att finnas kvar.

Efter domstolens dom sa talespersonen för kinesiska ambassaden i USA, Liu Pengyu, till journalister att tullar och handelskrig varken tjänar USA:s eller Kinas intressen. Han uppmanade Peking och Washington att arbeta tillsammans för att ”ge större säkerhet och stabilitet för Kina-USA ekonomiskt och handelssamarbete och den globala ekonomin”.

Trump är planerad att resa till Kina från 31 mars till 2 april för att träffa Xi och diskutera handel.

Men Singh, handelsadvokaten, sa att länder som Kina som inte förhandlat fram avtal med USA är ganska bra placerade eftersom de, som ett resultat av domstolens avgörande och upphävande av de ömsesidiga tullarna, har uppnått en lägre tullsats utan att behöva göra eftergifter.

”Kina kommer definitivt att känna att det har övertaget att gå in i förhandlingar med USA,” sa han.

Sydostasien

Förra året ingick de sydostasiatiska länderna Indonesien, Malaysia, Vietnam och Kambodja handelsavtal med Trump-administrationen för att sänka tullarna.

Malaysia sänkte sin tull från 25 procent till 19 procent, medan Kambodjas tull sjönk från 49 procent till 19 procent efter deras respektive handelsavtal med USA förra året. Vietnam och Indonesien undertecknade också avtal och sänkte sina tullar till 20 procent respektive 19 procent.

Efter högsta domstolens beslut sa Trumps handelsrepresentant, Jamieson Greer, till Fox News att amerikansk import från länder som Malaysia och Kambodja skulle fortsätta att beskattas med sina förhandlade skattesatser på 19 procent, även om den universella skattesatsen fastställdes till 15 procent på lördagen.

Indonesiens chefsförhandlare för USA:s tullar, Airlangga Hartarto, sa också att handelsavtalet mellan länderna som satte USA:s tullar på 19 procent förblir i kraft trots domstolsbeslutet.

Indien

Med 50 procent stod Indien inför bland de högsta amerikanska tullarna. USA införde först en avgift på 25 procent på import från Indien och lade senare till ytterligare 25 procent, med angivande av landets köp av rysk olja som orsak.

Tidigare denna månad nådde USA och Indien ett ramavtal för handel. Trump sa att premiärminister Narendra Modi gick med på att sluta köpa rysk olja och att USA:s tullar skulle sänkas till 18 procent för Indiens största export till USA, inklusive kläder, läkemedel, ädelstenar och textilier. Indien sa att de kommer att avskaffa eller sänka tullarna på alla amerikanska industrivaror och en rad jordbruksprodukter.

En indisk handelsdelegation, som var planerad att resa till USA för att slutföra detaljer i handelsavtalet, har skjutits upp.

Europeiska unionen

I juli förra året slöt EU och USA ett avtal för att avvärja ett transatlantiskt handelskrig efter att Trump infört en tull på 30 procent på import från det 27-medlemsblocket. Enligt avtalet skulle EU:s export till USA få en tull på 15 procent.

Avtalet hade dock ännu inte trätt i kraft sedan EU:s lagstiftare pausade dess ratificering efter att Trump hotade att annektera Grönland, ett självstyrt territorium i Danmark, förra månaden.

EU-parlamentets handelsutskott ska rösta om EU:s handelsavtal med USA den 24 februari, men Högsta domstolens dom och Trumps nya tullar har gjort affärens framtid oviss.

En talesperson för EU-kommissionen sa till journalister efter domstolens avgörande att blocket är i ”nära kontakt” med den amerikanska administrationen för att söka mer klarhet.

Mexiko

Mexiko var ett av de första länderna som drabbades av Trumps tullar förra året. Den drabbades av en tull på 25 procent på vissa läkemedel och ytterligare 25 procents ”fentanyltull” över vad Trump sa är flödet av droger över den mexikanska gränsen till USA.

Ungefär 85 procent av den mexikanska exporten till USA var befriad från tullar på grund av avtalet mellan USA och Mexiko (USMCA), som trädde i kraft i juli 2020.

Högsta domstolens dom kommer att sänka tullarna på Mexikos export.

USMCA kommer dock att ses över igen senare i år, och det är osäkert om produkter som är undantagna från amerikanska tullar enligt det kommer att drabbas av avgifter om avtalet upphör att gälla.

Mexikos ekonomiminister Marcelo Ebrard har sagt att han kommer att resa till USA inom en snar framtid för att diskutera frågan.

Kanada

Kanada står inför 35-procentiga tullar på varor från vissa sektorer, som stål och aluminium, och de flesta av dess varor har också påverkats av en 50-procentig avgift på importerade metaller och en tull på 25 procent på icke-amerikanska bilar.

De flesta av dess varor är undantagna under den befintliga USMCA.

Efter domstolens dom sa handelsministern mellan Kanada och USA, Dominic LeBlanc, till journalister att betydande arbete återstår eftersom Washington-påförda tullar på stål, aluminium, barrved och bilar kvarstår.

Dessutom, med USMCA-granskningen som kommer upp senare i år, är vissa kanadensiska ledare också oroliga för vad Trump skulle kunna göra härnäst.

Vad händer härnäst?

Länder väntar på att få höra exakt hur högsta domstolens dom och Trumps nya tullar kommer att utspela sig.

Singh, handelsadvokaten, sa att den amerikanska administrationen sannolikt kommer att använda den 150-dagarsperiod under vilken de globala tullarna på 15 procent av paragraf 122 kommer att vara effektiva.

”Under denna period kommer USA:s handelsrepresentant att snabbt genomföra undersökningar under en annan juridisk myndighet – Section 301 – för att göra slutsatser om sina handelspartners orättvisa handelspraxis och försöka återinföra de ömsesidiga tullsatserna som ogiltigförklarades”, sade han.

”Handelsavtalen kan sedan justeras för att spegla denna nya verklighet.”