LUXEMBOURG – Europeiska regeringar kommer att debattera hur man bäst kan hantera migration på tisdag när de väger in för första gången på en serie EU -planer för att lugna växande offentlig missnöje.
Mötet med inrikesministrar i Luxemburg kommer att föregå en diskussion bland blockens 27 ledare vid ett europeiskt råd i Bryssel senare denna månad, dokument som BLADET.SE avslöjar. Bland de idéer som diskuteras denna vecka är en plan för att skicka misslyckade migranter till ”återlämna nav” i länder utanför EU såväl som en regel för att säkerställa att beslut som fattats av ansökningar av en regering verkställs av andra.
”I hela EU återlämnar vi för närvarande bara en liten del av tredje landet medborgare som olagligt stannar här,” sade Rasmus Stoklund, invandringsminister för Danmark, som innehar det roterande sexmånaders ordförandeskapet för EU: s råd. ”Detta är en helt oacceptabel situation.”
Ökningen av populistiska, anti-invandringspartier över hela Europa sporrar blockets mer mainstream-ledare för att vidta åtgärder. Men med många centristpolitiker som historiskt är mer sympatiska för att välkomna migranter, finns det lite enighet om vad som är proportionellt och hur det ska hanteras.
Tisdagens ministermöte markerar den första politiska diskussionen om hög nivå om Europeiska kommissionens föreslagna uppdatering av EU: s deportationslag. Politiker måste kämpa med den taggiga frågan om hur man kan se till att människor inte bara kan flytta till ett annat europeiskt land om de inte lyckas med att säkra ett visum eller hävda asyl.
EU: s regeringar kommer att tro att ”vi måste vara mycket effektivare för att återlämna människor utan rätt att stanna i Europa”, säger en EU -diplomat, beviljade anonymitet för att tala om de känsliga utkastet. ”Kommissionen har arbetat ganska snabbt och levererat ett ambitiöst förslag, vilket möjliggör inrättandet av returnav i tredje länder, tydliga skyldigheter för människor i returposition och i allmänhet göra returförfaranden snabbare.”
Erkännandet av beslut som fattas av andra länder är för närvarande frivilligt, men med nationella myndigheter som lyckas bara deportera ungefär en femtedel av de människor de har beslutat bör lämna-en siffra som beskrivs av kommissionspresident Ursula von der Leyen som ”alldeles för låg”-såg kommissionen på att avlägsna systemet genom att låta länder att ta bort människor baserade på beslut som gjorts av andra regeringar, utan att starta processen.
Europas knakande migrationssystem ”hotar inte bara säkerheten för vår fackförening, utan också den sociala sammanhållningen och trovärdigheten för de europeiska institutionerna i de europeiska medborgarnas ögon”, sa Danmarks Stoklund.
Von der Leyen sa att uppdatering av lagstiftningen är en av hennes politiska prioriteringar. Danmark är under press för att få en överenskommelse bland de 27 medlemsregeringarna i slutet av året som kan vidtas i förhandlingar med Europaparlamentet.
Under det föreslagna systemet, om ett land som Grekland, där många migranter från hela Medelhavet först anländer till Europa, beslutar att deportera någon, och den personen sedan flyttar till Sverige, kommer den svenska regeringen att vara skyldig att deportera dem.
Att hitta en affär kommer inte att vara lätt. Kritiker av planen säger att en av svårigheterna med obligatoriskt erkännande är att den kan stimulera gränsländerna, som i allmänhet gynnar det obligatoriska systemet, att fatta deportationsbeslut och sedan helt enkelt låta dessa människor gå någon annanstans i blocket, där de blir någon annans problem.
”Det finns en idé för Tyskland, till exempel att om det finns ömsesidigt erkännande av återvändande beslut, skulle Italien bara avvisa alla och låta dem korsa Alperna och åka till Frankrike eller till Tyskland,” sade Eleonora Testi, Senior Legal Officer vid Europeiska rådet för flyktingar och exil, en allians av icke -statliga organisationer.
Vissa länder är ”försiktiga med att bli magneter för sekundär migration” om lagen är utformad på fel sätt, sade en EU -diplomat. Danmark har föreslagit ett medelväg där länder måste acceptera andra beslut som en grundprincip, men med tydliga undantag, sade samma diplomat.
Det föreslagna systemet kan också orsaka juridisk och administrativ huvudvärk på grund av svårigheter att hantera överklaganden, meshing de rättsliga systemen i olika länder och översätta beslut.
För att öka den politiska spänningen kommer kommissionen på onsdag att publicera resultat om vilka länder som är mest under press från migration och kommer att föreslå hur medel och stöd för dessa länder bör delas upp.
Enligt ett system som avtalats som en del av EU: s migrationspakt kan regeringar välja att antingen acceptera migranter från frontlinjestaterna eller stödja dem med kontanter och personal.
Men vissa EU-länder är missnöjda med Italien och Grekland-som sannolikt kommer att utses till mottagare av detta stöd-för att de inte har hållit sitt slut på köpet genom att vägra att hantera migreringsfall som anges i de så kallade Dublin-reglerna, vilket som fastställs vilket land som ska hantera asylansökningar (vanligtvis den sökandes land med inträde i EU).
Enligt EU: s statistikbyrå fick Italien 42 807 förfrågningar från andra EU -länder att inlämna asylsökande eller ta ansvar för sina ansökningar 2024 men accepterade bara 60. Grekland fick 17 163 förfrågningar men accepterade endast 26.
Polen har under tiden drivit för undantag till åtaganden att ta migranter och hävda att det redan har behandlat ett stort antal oregelbundna ankomster som skickats över gränsen av angränsande Vitryssland som en del av en hybridtaktik för att destabilisera blocket. I ett uttalande under helgen insisterade den polska premiärministern Donald Tusk att han hade ”sagt att det inte skulle finnas någon flyttning av migranter i Polen, och det kommer inte att finnas!”
”Det är ett svårt ögonblick för dessa regeringar,” sade Başak Yavçan, forskningschef vid Migration Policy Group, en ideell organisation baserad i Bryssel.
”Det de säger är att vi måste vara tuffa på dessa saker för om vi inte gör det kommer det att vara i händerna på längst till höger. Men genom att göra detta låter de faktiskt längst till höger bestämma villkoren för debatten och sätta dagordningen.”