Vietnams ”reform” -tiden lanserades i december 1986 (ổi mới) slutade i augusti 2024. Inhemska politiska händelser under de påföljande månaderna inledde landet till en ny era, även om den kommande perioden kan visa sig vara ett gramsciskt interregnum, när ”det gamla dör och det nya inte kan föds.”
En ”politisk jordbävning” förra våren och döden av kommunistpartiet i Vietnam (CPV) generalsekreterare Nguyen Phu Trong i juli möjliggjorde denna förändring av ERA. Trong hade varit sjuk sedan början av 2024 och lämnade ett kraftvakuum högst upp i partistaten. I mars avgick president Vo Van Thuong, en protégé av trong, efter att han visade sig vara förvirrad i ett korruptionsfall som ägde rum mer än ett decennium tidigare. En och en halv månad senare, i början av maj, avgick nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue, som tros ha varit den ledande kandidaten för att efterträda trong, också i en liknande situation.
Två veckor efter Hues avgång följde CPV: s verkställande sekreterare Truong Thi Mai, som innehade den näst högsta positionen i partiknappen, efter en extraordinär plenum i CPV-centralkommittén. Samma möte nominerade också den offentliga säkerhetsministern till Lam till att vara Vietnams nya president. Dessa fyra individer och premiärminister Pham Minh Chinh var de viktigaste kandidaterna för landets högsta post – den för generalsekreteraren för CPV – enligt partiets regler för succession. Således, efter att Trong dött, hade CPV nästan inget annat val än att välja Lam som partichef.
Tio dagar efter att han tillträdde som CPV: s toppledare i augusti, förkunnade Lam en ny era, som han karakteriserade som ”Rise” (vươn mình) av den vietnamesiska nationen. Med yrande hastighet och kraftfulla handlingar började flera politiska beslut att forma den nya eran. Innehållet i dessa beslut var inte nytt – de hade diskuterats i flera år, till och med decennier – men bristen på antingen enighet eller politisk vilja hade hindrat deras materialisering. I november stämplade nationalförsamlingen ett CPV-politburobeslut i september att återuppliva ett kontroversiellt höghastighetstågprojekt som det röstade 2010. Megaproject planerades att kosta cirka 67 miljarder dollar och generera miljarder dollar i intäkter från försäljningen av mark i järnvägens grannskap. Samma parlamentssession startade också om byggandet av två kärnkraftverk som stoppades 2016 efter Fukushima -kärnkraftskatastrofen.
Dessa infrastruktur- och energiprojekt var en del av en större plan. Tidigare samma månad, som ekade Lam, lovade premiärminister Chinh att rikta in sig på tvåsiffriga priser för årlig tillväxt av bruttonationalprodukt (BNP) under de kommande decennierna. CPV: s centrala kommitté i januari 2025 förankrade detta mål som ett viktigt mål för Vietnams ekonomiska politik för åren 2026-2030. Till stöd för detta långsiktiga mål reviderade CPV-mötet tillväxtmålet för 2025, godkänd av nationalförsamlingen i november förra året, från 6,5 till 8 procent. Aldrig tidigare hade den vietnamesiska regeringen varit så ambitiös. Vietnams ekonomiska politik i reformtiden riktade sig främst till makroekonomisk stabilisering snarare än snabb tillväxt. Den högsta graden av BNP-tillväxten som Vietnam någonsin har registrerat var 9,5 procent, 1995, och den genomsnittliga årliga räntan i reformtiden (1987-2024) var 6,5 procent.
Vietnams nya ledarskap var helt medveten om att tvåsiffriga tillväxttaktar krävde en teknikdriven ekonomi och en kompetent offentlig förvaltning. I november 2024 startade det en process för att radikalt effektivisera partiets byråkrati på alla nivåer, med hänvisning till den som en ”revolution”. Enligt planen kommer minst en av fem av befintliga myndigheter att elimineras för att öka effektiviteten och lindra bördan på statsbudgeten. Denna plan, som godkändes av CPV -kommitténs plenum i januari 2025, har resulterat i den största regeringens omstrukturering på decennier.
I slutet av december antog CPV -politbyrån resolution nr 57 om att ”bryta igenom för att främja vetenskap, teknik, innovation och digital transformation.” Under flera decennier hade Vietnams ledare betonat att vetenskap och teknik är nycklarna till den ekonomiska utvecklingen, men det politiska engagemanget hade uppgått till lite mer än läpptjänst. Mer än någon tidigare politisk vägledning, upplösning 57 kräver att ”alla tankesätt, uppfattningar och hinder (som är) hindrar (ekonomisk) utveckling” och ”förvandla den institutionella ramen till en konkurrensfördel för att främja vetenskap, teknik, innovation, och digital transformation. ”
Också oöverträffat föreskriver det att CPV: s generalsekreterare ordförande den centrala styrkommittén för utveckling av vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling och att minst 3 procent av regeringens utgifter tilldelas dessa uppgifter. LAM: s avslutande anmärkningar vid CPV -plenumet den 24 januari rapporterade att styrkommittén, som han var ordförande, redan hade identifierat de brådskande uppgifterna 2025 för regeringen och skulle tillämpa en uppsättning indikatorer för att utvärdera genomförandet av varje myndighet för upplösning 57.
Vändpunkten i Vietnams inrikespolitik har emellertid ännu inte åtföljts av någon större förändring i statens utrikespolitik. Efter att ha antagit det bästa jobbet som CPV -chef, reste Lam till Frankrike och Malaysia där han höjde dessa länder till cirkeln i Vietnams ”omfattande strategiska partners.” Dessa beslut överensstämmer med Vietnams decennier långa multidirektionella utrikespolitik, även om Frankrike är det första västeuropeiska landet, och Malaysia det första sydostasiatiska landet, bland Vietnams nio omfattande strategiska partners, som inkluderar alla större makter i Asien-Stillahavsområdet.
Fortfarande har de nya prioriteringarna i inrikespolitiken tillhandahållit nya parametrar för utrikespolitiken. I motsats till andra ASEAN -medlemmar Indonesien, Malaysia och Thailand, stannade Vietnam utan att bli ett ”BRICS -partnerland”, trots att han gick med i ett BRICS -toppmöte på Rysslands inbjudan. Tvekan återspeglade främst Hanois oro över Washingtons inställning till denna gruppering. I Hanois tänkande är Vietnams ambition att bli ett högteknologiskt nav i de globala leveranskedjorna på USA-Vietnam-relationerna.
”Rise” av Vietnam kommer till stor del att vara en funktion av inhemska maktarrangemang och globala leveranskedjor. Den pågående regeringens omstrukturering förändrar den interna maktbalansen, men det största testet av denna ansträngning kommer att vara den 14: e CPV-kongressen i januari 2026. Den Kina-centrerade konfigurationen av de globala leveranskedjorna har varit en av de största hinder för Vietnams uppgång i De senaste decennierna som ”Kina -boom” har hindrat Vietnams ekonomiska struktur från att driva tekniska framsteg. Det är dock fortfarande oklart om omarrangemanget för de globala leveranskedjorna till följd av slutet av ”Kina-boom” och tillkomsten av USA-Kina-rivaliteten kommer att gynna Vietnams tekniska uppgradering. Dessa villkor kan göra eller bryta ”stigningen” i Vietnam.